全球经济一体化给人类带来的不仅是市场扩大，使任何国家的产品可以比较容易进入其他国家，由此引发了价格竞争，中国就是在这样的环境下，挤入世界，迅速成为世界加工厂；同时，也让每个国家的要素不得不接受国际市场的约束，其供求变化将成为国际市场的一部分。应对国际资源环境挑战，本质是要接受国际资源市场的价格，而我们对是否能够接受和如何接受的问题缺少思考。

一、世界资源消耗快的原因

第一、世界进入了一轮新的发展周期，这轮周期是以发展权的追求为前提，以中国为榜样，以前苏联解体和印度完成改革为动力的。此外还有巴西这样的资源大国在60年代就已经开始改革也从中等收入陷阱中拔出，进入正常发展轨道。这些发展中国家中，有以人口为优势的中国、印度，有以资源为优势的俄罗斯和巴西，形成了对世界最重要的两个资源的互补。这些追求发展的国家，为了就业与经济增长都需要保证能源与资源要素的充足供给以及相对低价，在本国几乎不考虑资源耗竭，全力投入资源开采之中，形成了世界上相对宽松的资源供给环境；

第二、在这种资源供给环境中培养出了一系列与此相应的产业结构。一方面，生产过程的消耗依赖于这种资源环境，这种依赖表现为当资源市场价格高企时，他们会向政府施加压力，而政府为了推进经济，以国计民生为借口，控制资源价格；另一方面，产品结构也倾向于高的消耗。原因是在劳动力丰富和资源价格相对较低的环境中，即使多一些消耗，也仍然会有价格优势；

第三、创新与工业产品结构快速更新增加了对相关资源的需求。WTO以后，以美国为代表的发达国家进入了知识产权获利导向阶段，又以货币手段从发展中国家摄取了大量财富，这些财富用于购买发展中国家生产的低价产品。因其技术生产能力极度超前，而产品价格又在发展中国家保障之下形成极端便宜的供给，所以，只能通过创新来消化财富；发展中国家为了蝇头小利，接受发达国家的技术，生产低附加值产品并产生了高消耗。这样就形成了一个循环，创新-技术出口-财富获得-低价商品-消费更新。创新成为高消耗的源头；

第四、新的技术与制度进步也在诱导高消耗。电子商务最大的影响是物质产品的价格，因为它会节约中间环节费用，使最终消费增加，在很大程度上纵容了人们的物质消费。电子商务让世界进入了一个低价时代。电子商务将生产企业与终端消费者距离大大缩短，不仅将商业企业赖以生存的中间环节服务价值吸收掉，也形成了市场无边界概念，让商家之间的竞争更加聚焦在价格上。电子商务与现代物流的结合，将传统商业创造的价值让渡给消费者和物流企业，也留给了自己充足的价值，同时还因为现代物流的上门送达而为消费者节约了到达店面的交易成本，这样，消费者不仅获得了低价商品，还获得了交易费用的节约，使传统商业更加缺少了竞争优势。近一年多出现的团购模式将价格竞争再次推向高潮，不仅使生产型与服务型企业可以在出厂价格不变条件下实现更多的销售，也因为团购的集中性，使生产时间更加集中，而消费者也因为出厂价格更低，分享到了更多的价格折扣，对传统商业的价格压迫更加严酷。此外，还有如美国的超前消费激励制度，它们都在一定程度上引领了世界消费潮流，形成了过度消费。低价产品加上方便的到达与金融的推动，使物质消费不断增长，它所带来的往往是经济增长，但同时也产生了大量的资源消耗；

第五、人类乐观主义的态度也一直影响着人的行为。许多企业在购买使用资源产品时不会考虑资源量减少的问题，周围环境是信奉“市场是万能的”，资源总能在市场上买到，资源量减少给他们带来的直接后果只有价格上升，而这成本可以转嫁给产品的消费者，因此间接造成了资源的过度消耗。

消耗过快可能正在成为世界性问题，发展中国家内部形成了利益转移，比如中国，从劳动力身上压榨到价值转移给资源生产国（这里有一个重要的判断依据是资源价格比劳动力工资上涨的快）。中国不仅深受美国这样知识产权出口国剥削，还受着如澳大利亚这样发达的资源大国的剥削，甚至还受着发展中国家的剥削。他们时而控制资源价格，时而提高资源价格，让中国处于资源购买地位的产业结构之中，形成了一个巨大的消耗刚体。

二、在世界性资源环境挑战中，中国扮演的角色

能够对中国形成国际市场价格压力的资源主要是三大类，一类是能源，二类是铁矿石，三是有色金属。

能源问题最为复杂，原因是能源结构复杂，外部影响因素最大，因此，挑战也最为严重。第一个挑战是世界性的-石油枯竭以后，世界能源供给趋紧，中国怎么办？这是一个世界各国的共性话题，对中国来说有三个含义，一是中国作为最大的能源消费国，在石油资源缺乏的情况下，如何面对？二是在这个过程中，石油价格以波动方式不断抬升，中国要以什么样的态度和措施面对这个问题；三是中国如何利用这个趋势，将其变为发展机会，提升自己的国际地位。第二个挑战是中国如何调整资源供给结构，如何调整能源技术政策，将中国相对丰富的能源转变为与需求结构相适应的结构，其中包括煤炭如何替代石油，其他能源资源如何转换为市场需求可以接受的资源结构。第三个挑战是中国如何借助于自己的经济、政治实力利用外部资源、技术来发展自己，如何影响世界资源市场价格，如何建立自己能源安全体系；第四个挑战是如何调整中国的经济增长率和其他宏观经济指标，使能源供给能够与能源需求的结构调整保持协调，实现中国政府的目标。第五个挑战是如何构建一个具有持久约束力的社会，建立为未来争取利益的机制，使人类资源得到节约，引导人们节约，并将节约技术作为一个产业，使世界未来的时间更持久。

以能源为例的挑战越来越严峻，在很大程度上国内能源产业结构造成的。近期电荒仍然不见缓解，中央向许多地方下达命令，为了不至于产生积怨和民变，使用了老办法，不得中断民用电，公开的说法是，煤电短缺，也就是说，电的短缺是煤的短缺造成的。为什么中国有巨大的煤炭储藏量却会出现煤炭供给的短缺？曾经也有巨大的煤炭生产能力的中国，却会如2006、2007年时无煤可用。连续多年，煤炭价格持续上升，2011年11月煤炭体格只有每吨760元，现在则上涨到每吨840多元，至于10年前，煤炭价格只有150多元。这有悖于经济规律，价格上涨，储量丰富，产能足够，却让价格持续上涨，市场机制似乎没有任何作用。煤炭价格上涨，电网所控制的电价却不让上涨，电力企业无钱可赚，据称，电力企业在目前电价水平，实际上处在微利状态，对煤炭价格已经相当敏感，当煤炭价格超过了800元，许多电力企业就面临着边际利润为负的亏损状态，生产越多，亏损越多的无经济生产。

与此相应的是成品油价格，去年此时的成品油价格才6元多，连续四五次价格上涨。许多人原来都想买了车的，现在决计不买了，有车的尽量不开车了，价格已经进入了人们的敏感阶段。人们天天骂中石油、中石化，骂发改委，但是，这些有着高收入的国有企业，却该涨价还涨价，根本看不到价格停止上涨的影子。

与此同时，中国人对三峡电站也有意见，对风电补贴也有意见，日本核危机以后，也想让中国不再发展核能，高层对发展核能也变得十分犹豫了，甚至人们也怀疑战略性新兴产业中新能源，特别是二次能源项目的未来，比如电动力汽车，不仅有非常紧缺的锂材料供应问题，也有电力供应如何满足的问题，如果电荒继续，电价上涨是不可避免的，那时，战略性新兴产业是否还有前景呢？

从事件看，近十年来，有下列比较重要的事件在影响世界能源。由近及远，一是日本核能危机，这次危机与前苏联核危机相距30年，这恰好是世界整体遗忘期（这个是一个概念，它会将适应性淡化），由此关联到德国准备全面关闭核电站，这将引起世界能源结构巨大变化；二是低碳协议没有形成，但是京都议定书就要到期，将来的有关规则是什么还不能完全确定。而中国是以煤炭作为主要能源消耗的，是高排碳能源，在将来的规则中，中国否还会吃亏？三是世界人口大国在快速成为能源消费主要国家，中国、印度、俄罗斯、巴西，加上众多人口红利国家，都在实现经济增长，都在提升自己的购买力，通过三条渠道在加剧了世界资源消耗，一是其富裕带来的消耗增加，二是成本优势与价格竞争促进了对物质的消费；三是粗放的生产方式。

能源正挤兑中国，让中国没有了出路。中国是世界上最大的常规能源消耗国，中国成为世界上最廉价的产品生产基地，其重要价格因素是能源价格，中国需要外购大量的能源来保证低廉的能源价格，使中国在国际市场上有足够的价格优势。正因为中国的巨大产能，导致了世界能源价格的快速上涨，而世界各国多已经做好应对中国以透支型经济成长的准备，使用资源储备、国际资本投资、发展其他能源、高耗能产业向中国转移来应对世界能源价格上涨，而中国完全反其道而行之，不做任何准备地投身于高耗能产业结构之中，终于现在看到了难以收拾的局面。第一、如果煤炭价格再创新高，必然会推动电力价格上涨，这会让整个经济进入弱化竞争优势的阶段。一是对原来设想的战略新兴产业形成考验，并引发财政困难，二是大量产能因无法消化电价上涨而出现停产，加上美国、德国等国家在逆工业化，转向贸易保护与发展制造业，中国金融紧缩政策让银行利息高企，贷款无门，必然会引起大量的民营企业破产。第二、能源价格同步持续上涨，会再度加剧物流成本上升，使中国物流产业本身的生存能力下降并将推动社会运行成本的全面上升，中国经济的大幅衰退也许就在眼前。

不仅在能源和原料方面，其他方面中国也非常浪费。一些专家对用地进行分析认为，我国大中城市人均综合用地已超过120平方米，对照国际上的大都市，东京人均综合用地仅78平方米，香港才37平方米。从1980年到2005年，在我国经济快速发展、城市化急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用农地30万亩左右。与日本的快速发展时期相比较，我国GDP每增长1%，对土地的占用量差不多是日本的8倍。2008年全国城镇工矿建设用地达1.231亿亩，人均高于世界平均水平，大大高于其他东亚国家和地区的水平。工业用地开发强度明显偏低，容积率一般只有0.3～0.6。农村居民点用地达24798万亩，把统计公布的7.13亿农村人口和1.5亿进城务工人口加在一起，人均农村居民点用地也达到214平方米，远超150平方米的国标上限。 地耗如果与能耗一样，我们来计算一下万元GDP地耗、人均地耗、单位工业增加值地耗等指标，其结果会相当可怕。有的人认为，我国现阶段存在土地红利。土地便宜，要赶快用，用得越多，赚得越多，发展越快。这种思想推动着大量征地，严重浪费。实际上，我国陆上国土面积虽然很大，但人均少，质量总体不高。土地资源中难利用地多，宜农地少，宜居面积仅占国土面积的20%。“十一五”以来，全国每年建设用地需求在1200万亩以上，每年土地利用计划下达的新增建设用地指标只有600万亩左右，缺口达50%以上。“十二五”时期，随着工业化、城镇化加快推进，建设用地供求矛盾还将进一步加大。投资人的应对措施是：老办法：未批先占、少批多占、以租代征……去年全年，我国发现违法用地行为5.3万件。一边从农民手中强制低价拿地，一边在建设中大肆挥霍用地。林林总总的新城区、遍地开花的工业园；还有为数不少的高尔夫球场、方圆数里的大学校园，是多么的壮阔。

多占用空间还表现在家庭住房方面，面积不断增大。但仔细观察发现，花每平米近万元的房子里，堆放着商家低价促销时购买来的破烂，多少年都不再使用的物品，上面布满了灰尘的旧物，不仅占着地方，还得打扫。通常100平米的房子得有20平米是这样的面积。

中国十分缺水，但是，我经常看到公共卫生间水是随便的流，家庭用水也是大手大脚，即使是那些缺水的地区，也不看见人们多么节约用水。

这是一个怪现象，一方面，中国人有着长期的节约的传统，但另一方面，中国却对许多的资源非常浪费，而且越是稀缺，越是浪费。这是为什么呢？

第一、   中国人的节俭是建立在自己家庭内部，通常是指省钱和省食物，不乱扔东西，但是，现在这些生活方式正在出现矛盾，因为物的生产已经相对容易，而土地稀缺却不断凸现，人们很难适应，背后是中国人非理性行为比较严重；

第二、   长期以来，中国宣传的地大物博，让人们觉得有足够的资源可以挥霍，计划经济和公有制资源控制体系强化这种传统，使人们存在着较强行为习惯；

第三、   现行价格不能反映资源稀缺，使人们不能对未来做出充分的预期来调整自己的行为，甚至一些听证会还有很大程度上在保护浪费行为。

总之，中国正扮演着一个以透支自己资源、能源和大量消耗世界资源与能源的角色，不仅引发了自己的资源与能源紧张，也引起了世界能源与资源价格持续上涨的角色；中国正在以强大的消费能力让自己节俭变成物欲追求，政府也纵容这种浪费，社会缺少对此类行为的教育与约束，豪华与铺张成为流行和时尚；这些行为正在演变成为文化，是物质占有与消耗的奢华，并将成为目前行为持续的基本动力。

三、中国应对资源挑战的改进方向

然而，如果再不转向，中国经济不久就会走向死胡同。构建节约型社会和对战略资源的控制能力已经刻不容缓。

1、构建节约型社会

中国产业结构出现了重新重工业化趋势，而且是以高污染、高能耗为代价发展的，不仅如此，产品也具有高物质化趋势，大量物流企业与之配合，形成双重物质消耗，物流成本急剧上升和资源消耗不断增长。这本不应是中国产业结构发展方向，却因为中国人过于重视物质消费和资源价格相对偏低，而助长了强消耗型产业结构。相对这一产业发展而言，中国偏向服务业和节约型产业结构增长缓慢，新型工业化与新型生活方式不能得到发展，节能技术迟迟得不到推广，节能技术与资源节约技术均不能得到研发和普及，导致了经济的节能节材倾向不足。中国的外向型经济结构，是以廉价劳动力和资源与环境透支为代价参与国际分工的，这必然会带来产业链低端化，西方大量的耗能、耗材的生活消耗，需要有中国低价产品供给作为保证，其结果是大量高耗材、高耗能产品由中国生产。

构建节约型社会应该包括六个方面：

第一、鼓励节约型消费行为。鼓励人们使用节约型电器和其他能耗产品与节能型交通工具，减少闲置和占用，减少生活的资源损耗。

第二、鼓励再生资源使用。鼓励大量使用再生材料，如木、竹、滕、草等材料，减少化石材料和矿石材料；回收废旧物资、鼓励重复使用；鼓励循环生产。

第三、鼓励创新生活方式。提高精神消费的比例，以旅游、休闲、欣赏、庆典、体育、游艺、教育以及家庭团聚等消费为重点，创造新的生活内容与生活方式，增加活动类消费比重，减少物质消费比重，引导家庭共同消费，增加家庭和谐；

第四、鼓励节约型组织的创办与运转。节约型社会机构对人们的生活方式有重要影响，他们以公益活动方式推动着人类本性心灵建设，为未来人类和人们的幸福进行教育与谋划。

第五、鼓励节约型生产方式。降低生产过程中的能源消耗与减少原料浪费可以降低成本，更为重要的是可以形成生产过程的节约。

第六、启动国内消费，减少对外部市场依赖，减少资源与环境净流失。中国在国际分工中处于加工厂的地位，这种地位造成了能源与材料随着产品出口而转移，而中国人目前对奢侈品的需求却要从国外购买。启动国内市场，提升本国产品奢侈品生产能力，可以减少原料与能源的流失。

2、加强国家对战略资源的控制能力

从能源方面看，中国的能源出现了失控。一方面，中国能源价格持续上涨和二次能源供给不足，另一方面，对国际能源走向判断不准，缺乏控制能力。

中国以煤炭为主要能源，经过30年建设，煤炭的生产能力已经可以满足经济增长的需要，但在2009年至2010年期间，在国际能源价格下降的情况下，中国煤炭产品价格却逆市上涨，与此同时，对最终消耗有节约促进作用的电力价格却没有发生变化，出现了原料价格不能传导到最终产品的情况，导致了电力生产企业的大面积亏损。这背后的深层次原因是山西和内蒙两个主要煤炭生产基地采取了由政府出面组合企业市场的区域性垄断行为，成立了工业化组织或者隐性的生产同盟。煤炭曾经有大量的小煤矿而出现长期低价，但是以煤矿安全为理由关闭了所有小煤矿，其结果是大的国有煤炭企业暗中合谋，有了抬高价格的条件。国际能源趋势并非如原来预测的碳交易规则会成为主导，事实上，连续多年会议并没有解决京都议定书中悬而未决的事情，排碳大国仍然履行职责，一些主张碳交易规则的国家选择可再生能源战略也缺少对生产过程产生能耗与碳排放量的估计，造成了中国等发展中国家为这些给予太阳能高补贴国家生产设备，自己的国家却因为大量使用电能能源需求上升过猛，再次遭受了新一轮的能源侵略并在欧盟全面暴发主权债务危机时，形成了产能闲置。

类似的，石油产业情况也是如此。中石油、中石化控制着中国石油市场，虽然他们的成品油价格为其所控制，但他们以炼油环节的亏损为理由，不断提高成品油价格，而保持着上游石油生产的高利润。连续多年的汽车产业发展和石油输出国的战争，使世界石油供给持续紧张，石油价格上涨对中国石油经营的不利影响通过成品油价格上涨加以消化。与煤炭产业不同的是，成品油生产是石油企业一家，所以有非常强的价格传导机制，而煤炭与电力生产的情况是煤炭、电厂和电网分开经营，电厂面对着两头的垄断，无法推动价格调整。但总体上，是国家无法控制能源价格，能源作为国家发展的重要战略物质为大型国家企业所控制的局面已经形成。而中国对世界石油定价的话语权遥遥无期，几乎纯粹是世界石油价格接受者的角色。

在矿山资源方面，中国是铁矿石贮藏的小国，不仅贮藏量少，开发的早，品位也偏低，但是，中国却是一个钢铁消耗的大国，特别是2002年以后，中国钢铁消耗量快速上涨，这导致了中国不仅成了世界头号钢铁消费大国和生产大国，也导致了世界铁矿石价格的上涨。一些资源贮藏大国利用这种市场环境抬高资源价格，形成了中国拉动下的新型世界经济增长。相比日本，中国在世界铁矿石市场几乎完全没有话语权。

中国曾经，现在还是稀土资源的贮藏大国，但在近15年的几近掠夺式开采中，中国稀土资源的储藏量迅速下降到最初的一半，国家在稀土矿山资源控制能力一度完全丧失。

提升资源控制能力，应该成为中国国家战略。

第一、              对国内资源市场，应以反垄断为主，以优化规制为辅，协同使用，合力推进

一方面，要使用反垄断手段，对使用工业化组织、合谋、内部利润转移的垄断行为进行诉讼，继续推进非国有化；另一方面，使用规制手段，对资源品价格进行控制，合理分配产业链上的利润，有效控制价格，使价格成为反映资源稀缺的显示器。

第二、              推动企业走向国际市场

利用中国外汇储备丰富的机会，推动企业走出国门，参与世界资源控制权的重新分配，一方面，在新型市场经济国家寻找机会，进行联合开发和对外投资，另一方面，在传统资源大国进行资源控制权的战略性收购。

第三、              继续发展具有战略意义的新型能源

尽管日本福岛出现了核能危机，但是，世界能源问题不可回避。人们需要的不是不要能源，而是需要安全的能源，对比其他能源，核能的安全性仍然较强，需要加大安全使用的技术研发投入与管理控制投入，以技术和管理来提升安全性。

第四、              发展节约型社会，用社会伦理来约束人们的消耗行为

人类的进步，不可能离开能源和资源的消耗，但人们不顾及后人利益，为了自己而大量消耗资源的行为也是一种道德的沦丧，需要有大量的社会型组织进行自我教育，形成自我约束。只有最终消费行为受到了制约，对能源与原料的消耗才会得到控制。

注释：本文大量参考了张耀辉老师博客《天天观察》

链接：http://blog.sina.com.cn/tiantianguancha